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看一個強盜的手腕——合法化

蘿卜吃土看星星 · 2020-01-19 · 來源:三眼兩手
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美國歷史已告訴我們,知識產權只是維護利益的工具。

  中美第一階段貿易協議之知識產權——謀取國家利益的手段

  作者:蘿卜吃土看星星

  2020年1月15日,歷經23個月13輪高級別經貿磋商,中美第一階段經貿協議終于在華盛頓簽署。

  協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現加征關稅由升到降的轉變。

  在整個協議中,“知識產權”位列序言后的第一章,并且中文版相關的篇幅是18頁,在總共的88頁中占較大比例??梢娭R產權在整個協議中的重要性。

  貿易協議本由貿易戰而起,可為何知識產權在貿易糾紛中影響如此之大?雙方達成協議是妥協還是共識?對未來我國發展有何影響?對百姓生活又有什么影響?

  1.知識產權糾紛何在?

  近年來,美國經常宣揚中國“盜竊”其技術,認為中國這些年的技術進步就是受惠于中美經濟合作。與此同時,美國陸陸續續啟動了各種針對中國的“301調查”。所謂的“301調查”,其主要內容就是美國對中國侵犯知識產權的指控。

  在2018年美國“301調查”報告中,美國估算中國侵犯知識產權的做法給美國經濟造成至少每年500億美元的損失。

  2018年6月19日,美國白宮貿易與生產制造政策辦公室發布報告,稱中國為獲得關鍵技術和知識產權,掌握推動未來經濟增長的新興高科技產業,采用了5類(27種)做法:(1)盜竊或通過網絡竊取技術與知識產權;(2)通過強迫或侵入性監管手段,強制轉讓或披露技術和知識產權;(3)施加經濟壓力脅迫技術與知識產權轉移;(4)信息收集;(5)國家資助以獲取技術為目的的對外直接投資。

  為何美國在知識產權上如此較勁?

  問題的關鍵在于美國經濟結構。美國在全球產業鏈中占據著擁有知識產權的高附加值環節以輕松賺錢,將低附加值賺錢少的加工制造等環節外包。

  用白話講就是,知識產權是美國賺錢的營生,動知識產權的蛋糕就是動美國的國本。

  我們可以從美國貿易結構數據看出知識產權的重要地位:2016年美國貨物貿易逆差約為7500億美元,但服務貿易順差約為2500億美元,其中知識產權使用費就有800多億美元,投資收益項的順差則約為1900億美元,其中很大一部分是來自于知識產權。

  中國支付的知識產權費為何難以讓美國滿足?2001年,中國對外支付知識產權使用費僅為19億美元,2017年則已經達到286億美元,中國知識產權跨境交易的逆差超過200億美元。但對于中國全球第二的經濟體量,這點知識產權費用遠遠滿足不了美國的胃口,更難以達到遏制中國的目的。

  另一方面,知識產權也是美國發家的法寶,自己發家的黑暗史,又怎會讓對手輕易模仿。

  2.美國技術發家史上的“黃金”經驗

  美國在建國以前主要是英國的殖民地,殖民地的主要功能就是原材料的生產地和工業品的傾銷地,黑奴和北美莊園就是那個時期留下的典型代表。經殖民地的長期熏陶,美國建國之初就是一個純粹的農業國,可后來又是怎樣屌絲逆襲,發展成為代表高新技術的工業化發達國家?

  在殖民地時期,曾經的日不落大英帝國是擁有知識產權最多的國家。為避免北美的本土工業成為自己的競爭對手,英國嚴格限制北美的工業發展,對其實行技術封鎖。與我國建國后美國聯合北約對我國進行技術封鎖的套路如出一轍。

  當時防止工業技術外泄的措施不可謂不嚴,有些甚至在現在看起來有些匪夷所思。例如,英國人極少同意外國人參觀本土的棉花加工設備,將盜竊蒸汽紡織機器設計圖紙定為嚴重的犯罪行為,限制民眾移居美國, 1803年通過《旅客法》在法律層面阻止經濟困難的工匠和產業工人移居美國。

  嚴密的封鎖,必然伴隨著非常規套路的突破。

  美國建國后,以財政部長漢密爾頓為代表的美國政府千方百計地吸引歐洲(特別是英國)的資金、技術、人力流向美國。華爾街就是出自漢密爾頓的典型手筆,通過在華爾街制造金融牛市,從歐洲吸引大量的代理人和資金。在技術方面,設立鼓勵出售技術秘密的獎金系統,派遣商業間諜偷竊機器圖紙,甚至在1793年以國家的名義出臺具有特殊目的的專利法,據此專利法,哪怕技術不是新的,甚至是歐洲盜竊的,都可以獲得聯邦政府保護的壟斷專利權。在技術人才方面,美國政府、商會、制造業主親自出馬,游說、重金招聘、獎勵、間諜幫助偷渡等等形式絡繹不絕。后來被稱為“美國工業革命之父”的薩繆爾·斯萊特就是在間諜的幫助下來到美國。此人之后憑記憶山寨出被英國視為國寶的阿克萊特紡紗機,點燃了美國的工業革命火種。

  牛市吸來的資金、專利法吸來的技術、重金吸來的人力,輔助以土地租金和稅收的優惠,美國國內迅速掀起了全民山寨英國產品的風暴,美國的工業化之路也越走越寬。

  經過百年的發展經營,如今美國的專利法早已不同于往日?,F如今美國的技術創新在全球處于壟斷地位,在專利法的保駕護航之下,世界財富源源不斷輸入美國。如同當年的英國一樣,對技術外漏嚴防死守是如今專利法的一個重要使命。

  不管怎樣,美國歷史已告訴我們,知識產權只是維護利益的工具。

  3.協議達成,是妥協還是共贏?對我國未來發展影響幾何?

  我國從建國以來就遭到西方國家的技術封鎖,達到如今世界第二的經濟體量,在美國眼中自然難以置信。當年的美國靠偷技術發家致富,現如今對別人的發家致富必然非常敏感,難免會揮舞知識產權的大棒。

  知識產權名義上是為保護知識,實則是為分配利益。對不掌握技術的國家而言,知識產權就是桎梏,嚴格限制了發展。但對掌控技術的國家而言,知識產權就是搖錢樹。

  我們現在是否已經到了需要緊握知識產權這個利益分配工具的時候?

  我們經濟結構轉型升級的國家戰略早在十三五規劃時期就已開始著重力實施,經過多年的發展,在某些方面已有所趕超,在某些傳統技術方面的差距也有縮小。

  但對傳統的領域,諸如精密加工、發動機制造等,差距雖然縮小卻依然很大,想要趕超并非易事。純靠閉門造車,需要耗費大量的人力、物力、財力,而且別人并未停下等待,想追上難度可想而知。貿易戰協議中知識產權部分限制了傳統技術行業的快速發展的操作空間。但也并不是沒有辦法,正常的商業收購行為就是其中的便捷之路。中國收購烏克蘭馬達西奇航空發動機公司就是被逼出來的正常商業行為,只是收購之路也不太平。

  對于近20多年來被美國把控的信息產業,諸如電腦操作系統、辦公軟件、芯片等,早已形成一個復雜的生態,成為美國創造財富的沃土。此領域知識產權密集且成熟,花錢融入此生態容易,打破生態難上加難。以倪光南為代表的中國信息產業斗士,經過多年的奮斗,依然難有成效。

  但新技術的出現,會打破現有生態,創造新的財富分配模式。

  近年來嶄露頭角的新型產業,諸如云計算、量子計算機、人工智能、可控核聚變等,我們與他國的差距并沒有很大,甚至有一些后發優勢。這些決定未來世界經濟格局的關鍵行業,我國的投入力度不可謂不大,在我國社會的高效運作機制下,某些領域已遙遙領先(華為就是典型代表),從2018年我國專利數量的世界排名中便可看出一二。此時加強知識產權,是對我國高新技術產業的保護。

  另一方面,知識產權也是一種獎懲方式,可以鼓勵創新。知識產權對新技術新知識進行保護,對剽竊者進行懲罰,有利于激勵大家更多投入到研發當中,實現知識致富。有利于社會資金流入到高科技研究中,真正實現金融為實體經濟服務,也有利于緩解房地產對我國經濟的綁架。

  可以說此時加強知識產權保護,是在為高新技術發展提供動力和保障,是中國經濟升級發展必不可少的一環。

  4.加強知識產權如何影響普通百姓的生活?

  以國家力量推動的知識產權,必然會對百姓生活的方方面面產生影響。

  我們普通百姓是所有產品和服務的享用者。能免費獲得產品或服務最好,哪怕要付錢,價格越便宜也是越好的。

  但是知識產權力度加大后,天下再難有免費的午餐。在美國,監測盜版和侵權是一些公司的主營業務。用迅雷下一部電影,第二天警察就會上門服務。按貿易協議規定的方向,未來我們難免要走美國的老路。下電影、下歌曲、打印書籍、使用破解軟件這些有益于知識傳播和使用的路徑終會越來越窄。明碼標價、知識付費,將會成為時代的標簽。

  知識產權力度加大后,部分商品的價格會不同程度的上漲。簡單模仿和抄襲而來的廉價商品會越來越少(由此會引發拼多多之類的平臺轉型升級),前期研發投入的巨大成本必定會加載在商品價格之上。對一部分消費者而言會得到想要的質量,對另一部分消費者而言會失去很多價格實惠的選擇。

  對于有自主知識產權的高端商品,由于不必再依賴于進口,付出的價格會很大程度低于國外。華為手機在國內價格比在歐洲價格低廉許多就是這個道理。如今國人喜歡從國外代購其他商品也是這個道理。

  在一定的工業和技術基礎之上,知識產權會產生一個良性循環:知識產權帶來的收益會鼓勵更多的創新,自主創造的新產品和服務會使我們民眾享受到更多國外享受不到的福利。

  5.啟示

  不管怎樣,協議、制度終究是為利益服務的。美國1793年的專利法與現如今的專利法有著不同的內容,但二者在服務國家利益服務方面并無不同。

  協議中的知識產權不論怎樣規定,如果沒有達到美國的目的,美國也不會善罷甘休。吃相好點,美國或許會采取其他貌似“文明”的方式(比如禁止美國或其他國家的出口,如阻攔荷蘭政府向中國出口芯片制造的光刻機);狗急跳墻,會直接揮舞制裁大棒,更有各種政治的軍事的手段在后面等待(香港、臺灣、新疆、南海等)。

  知識產權,只是長期斗爭中的手段之一!

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